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【云顶集团】长江流域及以南重要流域水域统一

来源:http://www.noosacaterers.com 作者:云顶集团 时间:2019-10-21 04:03

一是大力推进捕捞渔民减船转产,确保减船硬指标如期完成。我国渔船数量多、捕捞强度大、对我国近海渔业资源造成巨大的压力,这已是一个不争的事实,大力压减渔船数量和功率总量,引导捕捞渔民减船转产,是降低捕捞强度、养护渔业资源最直接、最有效的手段,也是渔业转方式调结构的重点内容。“十三五”期间,海洋捕捞渔船“双控”的核心目标是完成压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦。数字虽然不大,但是背后涉及的利益关系非常复杂,表面上是减船,背后涉及的是数万数十万渔业生产者的生产、生活、生计等。为确保任务完成,中央财政已在油补资金中设立了专项,用于海洋捕捞渔民减船转产,地方也安排了相应的配套资金。减船转产我们搞了十多年,积累了很多经验,但当前可以说是最好的时期,各方面条件都非常好。我部刚刚组织了油补改革政策督查,总体上感觉到各地渔民减船转产的积极性非常高,反映的主要问题之一是减船资金有较大的缺口,希望中央加大减船转产资金支持力度。按照渔业油价补贴改革项目实施方案,中央专项转移支付项目每年安排减船转产资金15亿元。各地也要抓住油补改革的机遇,加大一般性转移支付中对减船转产的支持力度,采取措施,确保减船转产任务完成。同时既要保护好渔民减船积极性,也要控制好节奏。提前完成减船任务的,由地方政府按照省长负责制的要求,统筹考虑资金安排问题。部里将积极向财政部门反映,争取优化资金投向,增加支持力度。在做好减船转产工作的同时,各地要加大对减船上岸渔民的就业培训力度,拓宽创业就业渠道,积极推动完善渔区社会保障制度,实施全民参保计划,扶持退捕上岸渔民参加社会保险,切实解决减船渔民的后顾之忧,真正使他们转得出去、立得住脚。

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会前现场参观了洪湖市小港管理区2万亩虾蟹健康生态养殖基地、中兴六合水产开发有限公司河蟹苗种本地化培育基地和健康养殖基地。会上宣读了省农业厅关于2016年度全省农业工作情况的通报和省水产局关于2016年度全省水产工作情况的通报,并签订了全省水产系统党风廉政建设责任状。

在“两会”召开期间,我们把大家请来,省部之间签订责任书,目的就是为了贯彻落实党中央国务院关于渔业资源管理的决策部署,进一步统一思想、明确任务、压实责任,强化监督、共同促进,确保渔船双控和海洋渔业资源总量管理制度落到实处。刚才,显良同志和各位厅局长分别签订了两份责任书,大家作了表态性发言,交流了实施打算和拟采取的措施,提出了一些好的意见和建议。这标志着渔船双控和总量管理两项制度的实施又迈出了重要一步。

2月14日,湖北省水产局在洪湖市召开2017年全省水产工作会。会议的主要任务是贯彻落实中央和省委一号文件、全国渔业渔政工作会议和全省农业工作会议精神,总结2016年全省渔业工作,部署2017年工作任务。省农业厅党组成员、副厅长焦泰文出席会议并讲话,省水产局副局长林伟华作主题报告。

二、全面落实责任书中的各项要求

会议通报了2016年全省渔业发展情况,分析了当前渔业发展面临的形势和任务。会议强调,2017年要以五大发展理念为引领,以推进渔业转方式调结构、推进渔业生态文明建设为主线,加快渔业供给侧结构性改革,加快培育渔业发展新动能,加快推进依法治渔、科技兴渔强渔,着力提升渔业发展的质量效益和竞争力。重点抓好六个“强力推进”:强力推进产业转型升级,强力推进渔业生态文明建设,强力推进三大安全监管,强力推进依法治渔,强力推进渔业保障支撑能力建设,强力推进富渔共享。

今天,部里与各省区市签订责任书,就是向渔业资源科学化管理迈进的一项有益的尝试。各省区市也可参照部里的做法,与各市县层层签订责任书。能否把减船、减量任务落实到每个村、每艘渔船,请省里结合实际认真考虑。时代变了,形势变了,原来粗放式渔业资源管理方式再也不能继续下去了,控制渔船数量、控制捕捞总量已是大势所趋,没有别的选择。

省水产局领导班子成员,局机关有关处室和局直有关单位主要负责人,17个市州及相关县水产部门主要负责人参加会议。

同志们,落实渔船管控、海洋渔业资源总量管理制度,是党中央国务院对我们的要求,是时代赋予我们的使命。军中无戏言,立下军令状,就要啃下硬骨头,我们要坚决、认真按照责任书的要求,落实好各项制度措施,管好、用好渔业资源,实现渔业可持续发展。万事开头难,今年是渔船双控和总量管理通知发布后的第一年。一年之计在于春,会后各地要马上行动起来,不失时机地打好开局之年的攻坚战,为党的十九大胜利召开献礼云顶集团,!

焦泰文指出,2017年是加快推进水产业转方式调结构、深化供给侧结构性改革的关键一年,也是实施“十三五”规划的重要一年,全省水产系统要理清发展思路,明确工作重点,毫不动摇地推动渔业供给侧结构性改革,毫不动摇地推进渔业生态文明建设,毫不动摇地保障水产品质量安全,毫不动摇地抓好渔业安全生产,加快推进渔业转型升级,让渔业产业“强起来”,渔民群众“富起来”,渔业环境“美起来”。

二是切实加强渔船源头管控,严防涉渔“三无”船舶滋生蔓延。近年来,我部和各地强化了渔船管理,建立了国家渔船数据库,实行网上审批管理。2014年以来,按照中央的统一部署要求,各地重拳出击,累计取缔涉渔“三无”船舶2万余艘,成效显着。但是要看到,由于涉渔“三无”船舶产生的社会背景复杂,问题还没有从根本上得到解决,各级渔业部门任重道远。各地一定要高度重视,在全国大力推进减船转产政策的大背景下,要坚决丢掉幻想,不合规的渔船绝无合法化的可能性,唯有切实加强渔船源头管控,深入、持续打击涉渔“三无” 船舶,为规范渔业生产秩序、降低捕捞强度营造良好的社会氛围。特别是把好“入口”关,严格渔船审批、建造、检验、登记和捕捞许可等各个环节管理,严格按我部和各地规定的程序和条件,严格审查核实减船转产渔船资格条件,联合工商、工信等部门,切实加强对渔船修造企业监督管理,严格渔船建造、报废拆解环节监督管理,防止出现弄虚作假、套取国家减船转产资金,坚决杜绝一边减船一边又有新的涉渔“三无”船舶产生的现象发生。

四要探索渔业资源管理新模式,开展试点限额捕捞。选择部分特定渔业资源品种,开展限额捕捞管理,探索经验,逐步推广。从今年开始,辽宁、山东、浙江、福建、广东等5省要各确定一个市县或海域,选定捕捞品种开展限额捕捞管理。到2020年,沿海各省都要选择至少一个条件较为成熟的地区开展限额捕捞管理。希望各地在区域性渔业资源调查评估的基础上,积极开展限额捕捞试点,并逐步总结经验,为在更大范围内推广限额捕捞打下基础,促进全国渔业资源管理水平不断提升。

三要强化监督落实。按照国务院的要求,我部负责对各省压减渔船、“双控”制度实施、总量管理、限额捕捞、伏季休渔等情况进行督促检查、专项考核并定期通报。各有关省级人民政府加强对市、县的监督检查,建立责任追究制度。我部和各地要逐级建立健全渔船管控、海洋渔业资源总量管理执行情况定期通报制度,加大对工作实施情况的督促检查和专项考核。对实施情况好的地方,在政策和资金项目上予以倾斜;对实施方案和措施不落实、进展和效果不理想、没有按时完成目标任务的地区,及时进行提醒、通报和督办。目的只有一个,就是将中央决定的目标任务落到实处。

关于总量管理,对我们来讲是新事物,没有现成的经验可循,要多点出击、系统作战,重点抓好四个方面工作。

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